Продовольственная помощь и бюджет США
О продовольственной помощи США. Почитайте - там очень доступно все рассказано какими коррупционными методами руководствуется продовольственная помощь США. Я же хочу рассказать еще об одной особенности помощи от США.

Существует такая страна - "Гватемала" (помню на 100% что это какая-то страна из центральной америки, но не полностью уверен что это Гватемала). В принципе хорошая страна с хорошими людьми. Только бедная очень. Львиную долю продовольствия производит сама для себя же. Однако есть проблема: природные явления типа ураганов, которые случаются часто и время от времени разносят вдребезги всю страну включая продовольственный сектор. Тогда наступает пиздец и голод. Выбора у людей нет: возможности поменять страну нет, поэтому приходится все восстанавливать, аккурат до следующего урагана.

Каждый раз когда наступает этот локальный пиздец, правительство и президент США горячо выступают по ТВ и обещают помочь раздолбленной Гватемале в размере стольки-то там десятков или сотен миллионов баксов. Начинается подготовительная работа для осуществления помощи. Понятно, что деньги не берутся ниоткуда - они берутся из бюджета.

Вообще, бюджет США и процесс его создания содержит кучу "особенностей". Можно много разлагольствовать, но я приведу лишь один пример. Например помните в 90-ые, когда Ельцин был президентом и коммунисты были реальной силой, в Думе шли затяжные бои над бюджетом страны? Как минимум один раз (а скорее всего даже несколько, сейчас уже и не припомню) бюджет не сумели утвердить до начала финансового года и страна энное время жила без бюджета. Это превносилось в свое время как пиздец, разруха, чем грубо говоря все это и является. Так вот, в США это происходит на постоянной основе - почти ежегодно ("почти" - потому что у меня нет точной статистики и то там то здесь может случайно затесались годик-второй, когда бюджет смогли принять вовремя). Единственное что спасает страну так это закон, который говорит о том, что если новый бюджет не принят, значит все расходы идут по сценарию прошедшего года - вне зависимости от сделанных изменений.

Много разных "особенностей" у бюджета США. Печатают такие огроменные тома (в электронной версии почему-то не хотят распространять, да) предварительных бюджетов, которые никто не читает. Про то, как распределяются средства и какая там стоит коррупция, тоже можно было бы много чего сказать, да не буду. Скажу лишь, что весь процесс с точки зрения здравого смысла и объективного наблюдателя не кажется "нормальным".

Так вот, одна из многих фишек связанных с бюджетом является правило, согласно которому в бюджет можно внести новую статью расхода только если эта статья заменит какую-то другую. Правило в принципе хорошее - чтобы не запихивали ничем не подкрепленные расходы, которые потом нельзя было бы выполнить. Хочется добавить? Значит сначала найди откуда взять средства и держи расходы и доходы сбалансированными. Правило хорошее, но не в случае с Гватемалой. Раз решили дать продовольственную помощь Гватемале, значит откуда-то эти деньги надо взять. Вполне логично, что пытаются не перепихивать и переделывать весь бюджет (и брать отовсюду понемногу), а взять из одного-двух мест. Этим местом являются субсидии местным американским "фермерам". То есть предлагается помочь Гватемале и ее производителям путем соответствующего уменьшения субсидий предоставляемых американским производителям. Я думаю вы уже догадались, что происходит дальше... А дальше начинает действовать сельскохозяйственное коррупция лобби, которая сводит все усилия на нет. В результате за последние десятки лет, Гватемала НИ РАЗУ не получала помощи от США, несмотря на чуть ли не ежегодные обещания. Хотя может это и к лучшему - не рождается зависимость. Такая вот интересная схема.

Естественно что все это имеет и другие последствия. Например простые американцы искренне считают, что они дофига помогают. И логика в этой вере есть: раз президент (это слово они пишут с заглавной буквы) сказал - президент сделал; правительство пообещало - выполнило обещание. Реальность же шокирует. Например очень удивительно сравнивать то, сколько Буш обещал для помощи странам пострадавшим из-за цунами, и сколько реально было выделено и поставлено. Очень удивительно...